漠北喀尔喀蒙古
开放分类： 民族、蒙古

清代漠北蒙古族诸部的名称。初见于明代，以分布于喀尔喀河得名。又称外蒙古或漠北蒙古，是现在蒙古国、中国新疆东部、俄罗斯联邦图瓦共和国等地中蒙古族聚居的地方。
    15世纪末叶，元太祖成吉思汗十五世孙巴图孟克（达延汗）统一东部蒙古后，将漠南、漠北各不相属的大小领地合并为六个万户,分为左右两翼,每翼三万户。喀尔喀万户属左翼，共十二部。内五部居喀尔喀河以东，巴图孟克封授第五子阿尔楚博罗特；外七部居河西，封授幼子格埒森扎•扎赉尔珲。巴图孟克死后,内五部逐渐南徙, 清初编旗, 属内札萨克(jasak,即内蒙古)旗;格埒森扎留居故地,仍号所部为喀尔喀,"析众万余为七旗"，授子七人分领，辖地逐渐扩大，据有漠北地区（即外蒙古），东接呼伦贝尔，西至阿尔泰山，南临大漠，北与俄罗斯接壤。 
    元朝末年农民起义，明朝建立，蒙古人退到长城以外，分裂成许多部落。元顺帝的八世孙达延汗逐渐重新统一蒙古各部落，并屡侵明朝边界。晚年将察哈尔（现在河北张家口一带）和兀良哈（现在河北承德和辽宁西部）封给长子；漠南河套（现在内蒙古呼和浩特和包头一带）封给次子；宁夏、巴彦淖尔盟和伊克昭盟一带封给三子；将外蒙封给幼子。
　　幼子封地分为三个部落：札萨克图（在现在中国新疆东部和蒙古国西部）、土谢图（在现在蒙古国中部，乌兰巴托一带）和车臣（在现在蒙古国和内蒙古东部），总称喀尔喀。
　　清朝入关以前，喀尔喀蒙古的三大封建主——土谢图汗、札萨克图汗、车臣汗和清朝政府建立了联系。天聪九年(1635)致书与后金通好；崇德三年(1638)，喀尔喀三部"遣使来朝"，以后，每年各贡"白驼一，白马八，谓之九白之贡"。顺治十二年(1655)，清朝赐盟宗人府，并在喀尔喀设八札萨克，分左右翼，从而使喀尔喀蒙古与清朝中央政府的政治联系更加密切，土谢图汗衮布子察珲多尔济、车臣汗硕垒子巴布，札萨克图汗诺尔布及赛音诺颜部长丹津喇嘛"各赍表遣子弟来朝"。此后，喀尔喀三部之间发生纷争，准噶尔部首领噶尔丹乘机插手，于康熙二十七年(1688)向喀尔喀大举进攻。土谢图汗等猝不及防，拒战失利。沙俄趁喀尔喀战败，向其上层人物威逼利诱，要他们投降俄国以寻求保护。经哲布尊丹巴呼图克图倡议，喀尔喀蒙古举旗投清。三十年，康熙帝与内外蒙古各部首领于多伦诺尔会盟（见多伦会盟），宣布保留喀尔喀三部首领的汗号，废其封建王公的济农、诺颜旧号；按满洲贵族的封号，各赐以亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公的爵位。其行政体制也和内蒙古一样，实行札萨克制，加强和巩固了清廷对喀尔喀各部的管辖。雍正十年(1732)，喀尔喀亲王额驸策棱击败准噶尔部有功，清廷从土谢图汗部分出二十一旗隶属于额驸策棱的赛音诺颜部，由是赛音诺颜部始为大札萨克，与三汗部并列。车臣部、土谢图部由清朝驻库伦（今蒙古乌兰巴托）办事大臣管辖，赛音诺颜部、札萨克图部由清驻乌里雅苏台的定边左副将军统辖。 
　　宣统三年(1911)，以第八世哲布尊丹巴为首的蒙古王公和上层喇嘛，在沙俄策动下宣布"独立"，驱逐清政府驻库伦办事大臣，私自与沙俄签订非法的《俄蒙协约》（即《库伦条约》）。1915年（民国四年）中俄蒙《恰克图协约》规定，外蒙古为中国领土的一部分，承认中国宗主权；中国、俄国承认外蒙古自治。1919年外蒙古放弃"自治"，哲布尊丹巴接受中央政府册封。直到1924年 5月《中苏解决悬案大纲协定》中仍规定外蒙古为中国领土的一部分，中国享有领土主权。同年11月，始成立蒙古人民共和国。1946年 1月，当时的中国政府承认其独立。中华人民共和国成立后，同蒙古人民共和国建立了外交关系。

外蒙古 

 外蒙古 清朝和民国时期行政区域划分名。整个范围含今蒙古国和前苏联吞并的唐努乌梁海地区。首府驻库伦（现名乌兰巴托）。
外蒙古从祖国的分裂是约瑟夫·维萨里昂诺维奇·斯大林一手操办的，19世纪的80年代，沙皇俄国开始通过不平等条约不断在外蒙古扩张势力，把外蒙古视为它的势力范围。俄国十月革命后，新成立的苏维埃政府虽然在1919年和1920年两次发表对华宣言，宣布废除沙俄与中国签订的不平等条约，放弃从中国掠夺的一切。但在外蒙古问题上，它事实上是继承了沙俄的衣钵。苏维埃俄国不想，也没有把外蒙古真正看作是中国的领土。　　

1919年11月7日，外蒙当局突然致电北京政府，要求取消“自治”，恢复前清的旧制。几年前闹独立的外蒙古封建势力难道真想要回到祖国的大家庭中来了吗？不是的。外蒙古本来是靠沙俄的支撑来维持其“自治”的。现在沙俄政府垮了台，外蒙的外援断绝，导致了财政困难、社会混乱，民众反对“自治”。库伦当局难以自保，只得求助于北京。于是，北洋政府的总统徐世昌顺水推舟，在11月22日下令取消外蒙的“自治”，恢复旧制。但是时隔不久，1921年，外蒙古又闹起了第二次“独立”。　　

当时北洋军阀由于直皖战争，内斗激烈，北方局势混乱。于是，各种外部势力又想浑水摸鱼。远东白俄谢米诺夫的军队在东北日本军人的支持下侵入外蒙古，2月21日，他们占领库伦，扶植起新的政权。外蒙古的活佛、王公们又一次宣布“独立”。接着，苏俄红军借口白俄军队入蒙，也进军库伦。7月，在红军的支持下，外蒙古成立了亲苏的新政府，实行君主立宪制度。11月5日，外蒙古宣布成为“独立国”。同日，苏联和外蒙古订立了《苏蒙修好条约》，双方相互承认为合法政府。北洋政府对苏俄的出兵以及随后成立的政府，虽然提出过抗议，但鞭长莫及、无能为力。　　

1924年11月26日，外蒙古政府宣布废除君主立宪制度，成立了“蒙古人民共和国”。　　

1945年2月的雅尔塔会议上，在商讨对日作战问题时，斯大林提出苏联对日作战的条件之一是“外蒙古的现状须予维持”。斯大林的要求得到了罗斯福和丘吉尔的同意。他们就此签订了一个秘密的协定，世称“雅尔塔协定”。斯大林所说的“现状”就是指“蒙古人民共和国”。斯大林知道这是件很烫手的事，所以提出由美国出面通知中国政府，并取得其同意。1945年6月15日，美国驻华大使赫尔利奉命把雅尔塔协定的内容正式通知了蒋介石。蒋介石感到愤怒，却又无可奈何，只得同意派行政院院长宋子文、外交部长王世杰和蒋经国赴莫斯科谈判。

1945年6月底至8月中旬，中苏双方在莫斯科举行多次会谈，争论激烈。斯大林几乎是以威胁的口吻对宋子文说：外蒙古必须独立。外蒙古人民“既不愿加入中国，也不愿加入苏联，只好让它独立”；如果中国不同意，苏联就不会出兵打日本。中国事实上已无力来管理外蒙，何况目前外蒙和内蒙正准备联合起来要搞大蒙古共和国，这将危及华北。宋子文据理力争，毫无结果；也曾经提出过给外蒙“高度的自治权”的主张，作为妥协，但苏方一概拒绝讨论。这样，在严酷的既成事实面前和强大的国际压力下，无可奈何的蒋介石只得指令宋子文接受苏方条件，同意：苏联出兵击败日本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整，不干涉新疆的内部事务，不援助中共等三个条件下，允许外蒙古“独立”。1945年8月14日，宋子文、王世杰签署了《中苏友好同盟条约》及其附件。双方关于外蒙问题的换文是这样说的：“鉴于外蒙古人民一再表示其独立愿望，中国政府同意，将在日本战败后举行公民投票以确定外蒙的独立”。

俄国的列宁（弗拉基米尔·伊里奇·乌里杨诺夫）在世的时曾经说，要把沙皇掠夺的亚洲土地还给亚洲人民，他承诺，当中国革命取得成功后，蒙古将自然成为中国的一部分。但在列宁死后，斯大林完全背弃了列宁的诺言，他杀掉了曾经对列宁的讲话有过记载的一位国防部副部长，然后拒不承认列宁说过的话。从此在苏联再也听不到要归还蒙古的声音。苏联军队就这样还一直赖在外蒙古。1945年2月关于结束二战的雅尔塔会议上，美、英的重要议题就是争取苏联参加对日作战，从而减少自己的损失。为达到这个目的，他们不惜出卖中国利益，答应了苏联的无理要求，接受外蒙古的现状，即承认并要求中国政府承认“蒙古人民共和国”。这笔交易实际上是在罗斯福和斯大林之间进行的。蒋介石得不到罗斯福的支持，面对斯大林的重压，在万般无奈之中，于1946年1月5日，与苏联签订了《中苏友好同盟条约》，在条约中正式承认“蒙古人民共和国”有权公投独立。这种巨大代价，终于换取苏联出兵中国东北，日本迅速宣布无条件投降，使得苏联出兵中国东北的行动变得毫无意义。

中华民国（台湾地区）立场
1953年2月24号，根据联合国通过个“控苏案”，中华民国立法院废除《中苏友好同盟条约》，拒绝承认“蒙古人民共和国独立”个事实，宣布《[联合国大会决议案505]]》是外交浪个重大胜利。根据“编印我国大陆地区地图注意事项”，一径到1998年版个中华民国全图，里向还有外蒙古地区，中华民国领土顶北界线为外蒙古北部个乌梁海盆地萨彦岭。中华民国中央政府（行政院）原设有部级单位蒙藏委员会，管理“边政”。蒙古特别行政区首府仍为库伦。台北市仍有库伦街搭归绥街（呼和浩特），侪勒到北市西北大同区。

2002年，中华民国行政院搭立法院宣布外蒙古搭中国大陆分离，还勒修订个“编印我国大陆地区地图注意事项”当中要求弄国界线表示外蒙古搭中国大陆个边界，承认蒙古国独立现状。弗过，就算台湾搭蒙古个经贸关系勒近年有较大发展，外蒙古地区地位到现在还有弗清爽个户荡。

中华人民共和国（大陆地区）立场
中国共产党到执政前支持国民政府与苏联签订《中苏友好同盟条约》。原因是苏联是中华人民共和国主要个援助者，而外蒙古已经是事实。中华人民共和国成立后，1949年10月16号与蒙古人民共和国建交。1950年中国政府毛泽东主席访问苏联，勒签订《中苏友好同盟互助条约》个辰光承认蒙古人民共和国。1950年7月3号，毛泽东接受蒙古人民共和国首任驻华特命全权大使呈递个国书。1950年代，中国派遣工人到蒙古帮渠建设。

1953年斯大林死去后，赫鲁晓夫上台之后，苏联归还旅大军港搭东北铁路管理权，但是拒绝讨论外蒙古问题。蒙古人民共和国搭中华人民共和国交换地图，划定边界。1960年代中苏决裂初期，蒙古人民共和国想保持中立，但是后首来倒到苏联一海，拿大约7000名中国援助工人驱逐回中国。

1980年代中期，中蒙关系缓和。1990年，一个蒙古代表团28年来第一趟正式访问中国。1994年两国签订《中蒙友好互助条约》，表示互相尊重国家主权搭领土完整。

1992年苏联红军全部撤出蒙古。 历史走到今天,外蒙古的收回不是中国共产党的大陆或中国国民党的台湾单独可以完成,只能是全体中华人民，寄望于国共三次合作了,大陆不想消灭台湾还有一个原因就是中华民国的对外蒙古主权拥有的坚持。当中华人民共和国与中华民国和平统一时，中华民国可以要求统一后的国家对外蒙古主权要求的继续。中国分久必合，如此。这三“国”(中华人民共和国，中华民国，蒙古人民共和国)才有可能最终重新统一。

外蒙古简史
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翻开中国的历史地图，我们可以清楚地看到，现在的蒙古国(外蒙古），从西汉时候起就是中国版图的一部分，在中华民族历史中已有2000多年的历史。从西汉时期的匈奴部落建立“汗国”（首领和政府迁移不定，即首都（"王庭"）没有固定地点的“行国”）开始，其创始者冒顿就宣称他们是中国夏王朝的后裔，是中国的一部分。《史记.匈奴列传》曰：“匈奴，其先祖夏后氏之苗裔也，曰淳维。唐虞以上有山戎、猃狁、荤粥，居于北蛮，随畜牧而转移。"淳维，是夏后在商代的称谓，是匈奴的先祖。”自淳维以至头曼千有余岁"，至汉初头曼子冒顿时期，方强大起来。以后，总是由偏居东北而崛起的中国小部落民族自东而西，迭代控制中国北方广大的游牧区域，由匈奴而大幕、由大幕而鲜卑、由鲜卑而柔然、由柔然而突厥、由突厥而回纥、由回纥而辽金、由辽金而蒙古、由蒙古而鞑靼，由鞑靼而满清。最后，在满清行将结束其历史命运之时，中国北方发生了另一种变化。
　　
历史发展到了西历20世纪初，外蒙古地方，在国人忙着推翻帝制，进行革命之际，在沙俄政府的策划和支持下，于1911年12月由部分王公僧侣宣布“独立”。随后，侵蒙俄罗斯军队会同外蒙叛乱武装包围驻守库伦（乌兰巴托）的清军，并勒令缴械，清军被俄罗斯军队逐出外蒙。16日，库伦少数贵族正式宣布成立所谓的“大蒙古国”，并由活佛哲布尊丹巴任：“皇帝”。这就是所谓的独立。实际上，这是俄罗斯侵略扶植的傀儡政权。1912年11月，俄罗斯与外蒙古傀儡政权签订所谓的《俄蒙协约》，把外蒙古变成了俄罗斯的半殖民地。1913年11月，在全国的抗议运动中，俄罗斯与中华民国北京政府议订五项《声明文件》及《声明另件》四款，中国始终没有承认外蒙古独立。1915年6月，卖国的北京军阀政府，与俄罗斯及外蒙古签订了关于"外蒙自治"的协约，俄罗斯仍然取得在外蒙古的若干特权。1917年后，苏联历届政府都支持外蒙古“独立”，1919年8月，苏维埃政府发表的《告蒙古人民书》甚至称“蒙古是个自由的国家，……任何外国人都无权干涉蒙古内政。”1919年11月，活佛以请愿形式恳请中国取销自治，但他们在苏俄控制下已经不能自主。1921年3月，受苏俄控制的蒙古马列主义小组进行革命，并在北面成立“临时人民政府”，7月，苏联红军“应邀”占领库伦，年底占领外蒙古全境，并组织了君主立宪政府。虽然，在1924年5月签订的《中苏解决悬案大纲协定》中，苏联仍然承认外蒙古为中华民国的一部分，但是，在苏联一直控制下的外蒙古"社会主义道路"已经是外蒙古成为除苏联以外的"非资本主义国家"。
　　
1941年4月，斯大林与法西斯日本签订严重侵犯中国主权的《苏日中立条约》，声明："苏联保证尊重满洲国的领土完整和不可侵犯。日本保证尊重蒙古人民共和国领土完整和不可侵犯。"我们不知道，后来中国以什么理由把斯大林作为"四大导师"之一！？但我们知道，正是这个被我们称为导师的人，于1944年强行吞并了外蒙古的唐努乌梁海地区，他把沙皇的侵略计划变成了事实；也正是这个被我们称为导师的人，1945年8月，强迫中国政府签订了《中苏友好同盟条约》，终于实现了沙皇时代就策动外蒙古独立的愿望，借国民政府承认外蒙边界现状而完成吞并唐努乌梁海地区的程序。1946年1月5日，国民政府发表关于外蒙古独立的公告：“外蒙古人民于民国34年10月20日举行公民投票，中央曾派内政部次长雷法章前往观察，近据外蒙古主持投票事务人员之报告，公民投票结果，已证实外蒙古人民赞成独立，兹照国防最高委员会之审议，决定承认外蒙古之独立，除由行政院转饶内政部将此项决议正式通知外蒙古政府外，特此公告。”
　　
1949年新中国成立以后，中国政府也默认了外蒙古独立的既成事实。从此，中国又失去了156万平方公里的土地。国图就像被人重重打了一锤一样，曲线凹下，版图缩小，钺钟不存。外蒙古是我国一个从"自治"发展到独立为国的典型地区。
　　
1950年2月，逃到台湾的国民政府，废除了不平等的《中苏友好同盟条约》，不承认外蒙古独立（直至今天台湾的中华版图仍包括外蒙古，花生米这位伟大的爱国者在地图上收复了外蒙古，可敬可佩！）。
　　
我们以为，面对外蒙古已经独立的既成事实，并非铁板一块。德国是在二战后分裂的，其西德和民主德国是世界上绝大多数国家承认的独立的主权国家。为什么他们能够统一？为什么他们能够很快统一？道理很简单，国家和民族利益第一的思想使他们再次走向了统一。蒙古族属于中华民族的重要一支。我们现在已走进现代科学和文明时代，文化继续发展，科学技术不断进步，中华民族的政治智慧也应该有所增进，不能再受外国势力影响行事。在国家统一问题上，希望不会像中国历史所一再表现的那样，分裂的政权老死不相往来，等到其中一个分裂政权强大后，再采用军事手段去实现全国统一。
　　
与中国关系：1949年10月16日，蒙古与中国建交。1960年5月31日，中蒙在乌兰巴托签订友好互助条约，同年10月12日生效。1962年签订边界条约。20世纪60年代中后期，两国关系经历了曲折。1989年两国关系实现正常化。1994年4月两国签署《中蒙友好合作关系条约》。1998年12月，巴嘎班迪总统对中国进行国事访问，双方发表了阐明21世纪两国关系发展方针的《中蒙联合声明》。1999年7月，江泽民主席对蒙古进行国事访问。2003年6月，国家主席胡锦涛对蒙古国进行国事访问，两国并发表联合声明。2004年7月，巴嘎班迪总统对中国进行国事访问，两国发表发表联合声明。2005年5月，吴仪副总理对蒙古国进行正式访问。

外蒙古“公投”独立真相
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为约瑟夫·维萨里昂诺维奇·斯大林背后操办，19世纪的80年代，沙俄开始通过不平等条约不断在外蒙古扩张势力，把外蒙视为它的势力范围。俄国十月革命后，新成立的苏维埃政府虽然在1919年和1920年两次发表对华宣言，宣布废除沙俄与中国签订的不平等条约，放弃从中国掠夺的一切。但在外蒙古问题上，它事实上是继承了沙俄的衣钵。苏维埃俄国不想，也没有把外蒙古真正看作是中国的领土。1919年11月7日，外蒙当局突然致电北京政府，要求取消“自治”，恢复前清的旧制。几年前闹独立的外蒙古封建势力难道真想要回到祖国的大家庭中来了吗？不是的。外蒙古本来是靠沙俄的支撑来维持其“自治”的。现在沙俄政府垮了台，外蒙的外援断绝，导致了财政困难、社会混乱，民众反对“自治”。库伦当局难以自保，只得求助于北京。于是，北洋政府的总统徐世昌顺水推舟，在11月22日下令取消外蒙的“自治”，恢复旧制。但是时隔不久，1921年，外蒙古又闹起了第二次“独立”。　

当时北洋军阀由于直皖战争，内斗激烈，北方局势混乱。于是，各种外部势力又想浑水摸鱼。远东白俄谢米诺夫的军队在东北日本军人的支持下侵入外蒙古，2月21日，他们占领库伦，扶植起新的政权。外蒙古的活佛、王公们又一次宣布“独立”。接着，苏俄红军借口白俄军队入蒙，也进军库伦。7月，在红军的支持下，外蒙古成立了亲苏的新政府，实行君主立宪制度。11月5日，外蒙古宣布成为“独立国”。同日，苏联和外蒙古订立了《苏蒙修好条约》，双方相互承认为合法政府。　　

北洋政府对苏俄的出兵以及随后成立的政府，虽然提出过抗议，但鞭长莫及、无能为力。1924年11月26日，外蒙古政府宣布废除君主立宪制度，成立了“蒙古人民共和国”。　

1945年2月的雅尔塔会议上，在商讨对日作战问题时，斯大林提出苏联对日作战的条件之一是“外蒙古的现状须予维持”。斯大林的要求得到了罗斯福和丘吉尔的同意。他们就此签订了一个秘密的协定，世称“雅尔塔协定”。斯大林所说的“现状”就是指“蒙古人民共和国”。斯大林知道这是件很烫手的事，所以提出由美国出面通知中国政府，并取得其同意。　　

1945年6月15日，美国驻华大使赫尔利奉命把雅尔塔协定的内容正式通知了蒋介石。蒋介石感到愤怒，却又无可奈何，只得同意派行政院院长宋子文、外交部长王世杰和蒋经国赴莫斯科谈判。转自：1945年6月底至8月中旬，中苏双方在莫斯科举行多次会谈，争论激烈。斯大林几乎是以威胁的口吻对宋子文说：外蒙古必须独立。外蒙古人民“既不愿加入中国，也不愿加入苏联，只好让它独立”；如果中国不同意，苏联就不会出兵打日本。中国事实上已无力来管理外蒙，何况目前外蒙和内蒙正准备联合起来要搞大蒙古共和国，这将危及华北。宋子文据理力争，毫无结果；也曾经提出过给外蒙“高度的自治权”的主张，作为妥协，但苏方一概拒绝讨论。　　

这样，在严酷的既成事实面前和强大的国际压力下，无可奈何的蒋介石只得指令宋子文接受苏方条件，同意：苏联出兵击败日本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整，不干涉新疆的内部事务，不援助中共等三个条件下，允许外蒙古“独立”。1945年8月14日，宋子文、王世杰签署了《中苏友好同盟条约》及其附件。双方关于外蒙问题的换文是这样说的：“鉴于外蒙古人民一再表示其独立愿望，中国政府同意，将在日本战败后举行公民投票以确定外蒙的独立”。　　俄国的列宁（弗拉基米尔·伊里奇·乌里杨诺夫）在世的时曾经说，要把沙皇掠夺的亚洲土地还给亚洲人民，他承诺，当中国革命取得成功后，蒙古将自然成为中国的一部分。但在列宁死后，斯大林完全背弃了列宁的诺言，他杀掉了曾经对列宁的讲话有过记载的一位国防部副部长，然后拒不承认列宁说过的话。从此在苏联再也听不到要归还蒙古的声音。苏联军队就这样还一直赖在外蒙古。1945年2月关于结束二战的雅尔塔会议上，美、英的重要议题就是争取苏联参加对日作战，从而减少自己的损失。为达到这个目的，他们不惜出卖中国利益，答应了苏联的无理要求，接受外蒙古的现状，即承认并要求中国政府承认“蒙古人民共和国”。这笔交易实际上是在罗斯福和斯大林之间进行的。蒋介石得不到罗斯福的支持，面对斯大林的重压，在万般无奈之中，于1946年1月5日，与苏联签订了《中苏友好同盟条约》，在条约中正式承认“蒙古人民共和国”有权公投独立。这种巨大代价，终于换取苏联出兵中国东北，日本迅速宣布无条件投降，使得苏联出兵中国东北的行动变得毫无意义。　　

毛泽东领导下的中华人民共和国宣告成立。蒋介石在退到台湾后，对斯大林没有遵守《中苏友好同盟条约》的条款感到愤慨，并以苏联违约为由，在联合国状告苏联，这就是所谓的“控苏案”。当时虽然大陆已经易手，但在联合国，中华民国仍然拥有中国的合法代表权，并且是安理会的常任理事国。中华民国宣布《中苏友好同盟条约》失效，从而不承认外蒙古的独立，联合国对此予以承认。这就是至今在台湾的“中华民国”版图上还包括外蒙古的法律依据。　　共产党主掌中国政局后，由于当时与苏联同属于社会主义阵营，在蒙古问题上，意识形态束缚了中国领导人的手脚。斯大林蛮横强硬的立场，使新中国的领导人在国家统一与社会主义大家庭之间左右为难。而新中国百废待兴，又需要苏联的大量援助。毛泽东第一次出访苏联，本打算与斯大林讨论黑龙江以北、巴尔喀什湖以东的土地和外蒙古问题，却受尽了斯大林的冷落。最终在与苏联签订《中苏友好互助同盟条约》时，也被迫承认了“蒙古人民共和国”。　　

1953年，斯大林逝世，尼基塔·谢尔盖耶维奇·赫鲁晓夫上台后，毛泽东开始与苏联交涉，试图解决包括蒙古的一些历史遗留问题。通过谈判，苏联归还了旅大军港，归还了东北铁路的管理权。但是当周恩来提出蒙古问题时，遭到了赫鲁晓夫的断然拒绝。中国大陆再次失去了收回蒙古主权的机会。中国的这次行动，很快传到了蒙古人的耳朵里。他们立即行动，在苏联的监督下与中国交换地图，划定边界。随后，中国和蒙古建立了“正式外交关系”。1986年，邓小平与苏联谈判关系正常化时，提出了中苏关系的“三大障碍”，其中之一就是苏联在蒙古边界的驻军。1992年苏联红军全部撤出蒙古。

外蒙独立的历史根源
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外蒙独立的内因是清朝对其统治实行的依然是朝廷对诸侯而非直辖的方式。 在这种方式下当时中国的很多诸侯国都是一样的。比如朝鲜，越南等。 但是蒙古由于其特殊的，跟满清贵族的血缘关系，被划分成三块，也就是漠西蒙古，漠北蒙古，漠南蒙古，其中漠南蒙古大约等于现在的内蒙古，漠西和漠北蒙古大约等于外蒙。 而漠南蒙古跟朝廷的关系比较近。漠西和漠北则比较疏远，为此清廷曾经想出一系列办法来维系关系。 外蒙独立的导火索应该是辛亥革命。 众所周知，辛亥革命时期提出的口号是驱除鞑虏恢复中华，其中的驱除鞑虏指的就是满蒙贵族。这个口号喊的十分不恰当。当然这是次要原因，主要原因是在于辛亥革命的方式太特殊，是以各省独立为基础的军阀革命。 蒙独势力看到连内省都独立了，他怎么不可以独立呢？ 这就给了蒙独势力以希望。 再加之某些欧洲势力的渗入，主要是温琴（这个人比较特殊，说不准是哪国人，按籍贯来说应该是德国人）等人的策动和行动。 沙俄染指蒙古这毋庸置疑，苏联为什么会支持外蒙独立呢？ 这是因为温琴等人建立的政权，一方面是要闹独立，一方面要反苏，苏联为了镇压温琴，而插手蒙古独立。 而到了后期，苏联消灭温琴之后，蒙古独立势力已经壮大，无法消灭，更何况里面还有共产党分子，苏联作为共产主义阵营的领头人，当然不能消灭自己阵营的势力。 当然，这应该是苏联的无奈之举。因为建国时中苏关系非常密切，如果蒙古能够归入中国，而且是经苏联之手，那么一个统一的中国会是一个忠实而强大的盟友。 当然另一方面不排除苏联在中国腹地安插棋子的做法。但是综合历史环境来讲，苏联可能是出于多方考虑而不愿意改变现状，也就是，既不强令外蒙并入中国，也不支持蒙独势力从中国挖走内蒙。 蒙古独立的最终结果是外蒙独立了，而内蒙留下了。这是历史多种因素共同造就的结果，并非一个人可以改变的。